三月的贵安综保区口岸,春风吹拂,车辆穿梭,商贸往来应接不暇。
于2015年1月12日获国务院批复设立的贵安综保区,获批以来坚持高起点规划、高标准建设、高质量招商、高效率推进,2015年12月通过国家级验收,创造了“当年获批、当年建成、当年验收、次年封关”的贵安速度。
同时,逐步推动“贵安速度”向“贵安质量”转变,围绕“电子信息、高端装备制造、节能环保、生物医药、现代服务业”五大主导产业,用“三化”标准来衡量发展、指导招商、壮大动能,不断强化“让企业少跑腿”的服务理念,为企业提供招、落、建、服一揽子服务,突出招商服务扶持标准化、制度化、规范化。
一年来,贵安综保区按照“制度创新、业态新型、领域开放、贸易便利、带动力强”的总体要求,突出招商引资和项目建设两大核心,加快推进重点项目建设和企业投产达产,实现了“起好步、走新路、创新业”的目标。
这个位于贵安新区南部科技七星湖新城的开放窗口,围网内保税加工、保税仓储、保税物流、保税研发、口岸功能区5大功能板块不断完善,围网外贸易金融、内外贸融合两大功能创新区和行政管理功能区齐备,同时区外规划有生活、商业功能等配套区。
贵安综保区的管理者不止一次的提及,综保区是一个全国性的综保区,是设立在国家级新区中的综保区,承担着内陆开发开放、服务贸易创新的国家战略和神圣使命,承担着“开放引领和改革示范”的主要任务,这就要求我们必须立足综保区,放眼全国、全球。
今年,是新区提出的“效率效益年”,综保区也要在全新的领域引领发力,大力发展服务贸易、大数据、大健康,探索发展虚拟现实、人工智能等高科技新兴产业。
专注业态:打造大数据产业集聚高地
四天前,贵安综合保税区(电子信息产业园)与启迪科技园运营管理有限公司举行座谈会并签约,合作共建启迪贵安数字小镇,该项目落户综保区真正树立起数字经济发展的新标杆。
六天前,园区内贵州乐道科技股份有限公司举行投产仪式,一家集研发、生产、贸易、售后为一体的高科技智能制造企业在综保区开始掘金之路。
紧锣密鼓的项目落地是综保区在聚焦新产业新业态的尝试,也是其迈出打造大数据产业集聚高地的坚实一步。
不仅是清华启迪,一批引领性、标志性、外向型和高成长性企业成功入驻这里或投产达产。综保区始终坚持大数据引领和“金篮子装金鸡蛋”的招商思路,围绕已落户贵安新区的三大运营商数据中心、富士康等重点项目及贵安大数据产业孵化园项目,积极拓展上下游全产业链精准招商,目前高通、华为、腾讯、浪潮等成功落户综保区,中国南方大数据中心雏形初显。
同时,综保区积极抢抓东部地区智能终端产业转移契机,大力推进综保区智能终端全产业链项目招商,科迪、华欧泰等89家重点企业成功签约,智能终端制产业框架基本形成。
一年的铿锵步伐,贵安综保区大数据全产业链雏形初现。
努力建设大数据综合试验区、中国南方数据中心,始终把大数据产业作为引领综保区发展的战略重点和核心竞争力来培育,努力在大数据引领性、应用性、支撑性三个领域下功夫、求突破,大力发展数字经济成为综保区坚定不移的发展目标。
综保区的另一个产业发力点是努力建设西部重要智能终端制造基地,围绕大数据产业链上下游制造环节及重点信息技术产品,依托富士康、高通、浪潮、星瑞安、纽戴尔等龙头企业,引进培育一批智能终端产业链配套企业,推动智能手机、智能穿戴产品、集成电路、服务器产业发展。
来到综保区的乐道科技董事长张立志不禁认为,在贵安新区平台的起点较高,科技扶持政策得力,贵安新区政府营造了一个安商的良好大环境。
创新引领:高端开放型经济不断推进
贵安综保区党工委管委会办公室的大部分工作人员都算得上是这里的“老人”,他们见证了综保区从封关运行到产业初现,从荒山土石到气势巍峨的一系列变迁。
在他们眼里,贵安综合保税区是贵州省“1 7”平台之一,是贵州为打造内陆开放型经济试验区的平台之一,是全省改革创新对外开放的一个载体和平台,主要功能是开放引领和改革示范,三大产业保税加工、保税物流和保税服务,赋予了综保区的改革创新、开放开发的主题,他们对综保区核心任务是抓产业、抓城市建设,以产业带动城市建设的情况更是如数家珍。
事实上,一年来综保区的创新,主要也是围绕体制机制、产业发展、城市建设、人才发展方面进行探索。
据介绍,2016年贵安综保区和贵安电子园按照两块牌子、一套人马原则进行整合,增加了功能配套区,让综保区在开放引领和改革示范上有更广阔的载体,两者的融合,不仅给电子园提供了平台,也给整个贵安新区提供了更好的平台,改变了综保区区域狭小、辐射区范围不明确、功能配套区不明确的格局,建成了从物理意义上的2.2平方公里到43平方公里的大综保区格局,对促进电子园的智能终端发展主页、对整个新区新产业的培育、主导产业的导入起到了较大的推动作用,促成短时间内聚集了一批有影响力的、有产值的现代企业和现代高端人才。
在城市建设创新中,综保区按照“产城融合”“产城景文一体”目标要求,把产业作为城市发展的核心和主线,用产业带动城市建设,围绕主导产业,加快城市建设步伐,建成云谷综合体、泰豪综合体等,现代城市的雏形基本显现。同时按照现代产业功能较为集聚的区域城市化。如富贵安康进行现代社区治理体系和构架进行打造富贵安康小镇,解决了过去或工业集聚、或生活集聚的单一式城市打造。
与此同时,综保区向生态升级型发力,坚持低冲击开发模式。围网内绿化率达16.7%,是全国综保区之最。更为重要的是综保区在产业导入上特别注重无污染、高附加值、高增长、高端人才型产业导入,整个园区的2500多家企业没有一家是高污染、高能耗的企业。
综保区办公室负责相关业务的工作人员吴为栋清楚地记得,在招商过程中拒绝的有污染或有潜在污染企业就有上百家。
不仅如此,综保区力求用良好的行政审批服务来促进良好的正式生态,打造透明、高效、廉洁的综保区“小政府”,让企业和群众感受到行政审批的高效廉洁,感受到服务的公平公正,让良好的政治生态成为强大的生产力,在全国走在服务方面的前列。
如今,一座贵州对外开放的“新地标”,正在向世界走去,物流、人流、资金流、信息流、数字化在这里聚焦。贵安新区向着“内陆开放型经济试验区”大跨步迈进。
